截至2021年7月1日，荷兰已经有超过800万户家庭。[1] 在日常生活中，难免会遇到和邻居的不愉快，尤其是邻居的装修和扩建可能会带来极大烦恼。

施工许可与相关法规

根据装修工程类型不同，有些可能需要施工许可。您可以在房屋所属的市政厅网站上查询相关许可。市政厅将对施工许可申请进行评估，并在网站上公布结果。这是一项行政决定，也就是说，只要您是有关当事人，且该决定会对您的生活产生影响，就有权提出异议。值得注意的是，异议期限很严格，您需要在决定公布后六周内提出。（更多信息请查看我们的文章：De Bezwaarprocedure En De Termijnoverschrijding）

即使不需要施工许可，施工方也应当遵守相关建筑条例[2]，包括2012年建筑法令（Bouwbesluit 2012）及本地市政厅颁布的规则。

与邻居对加建产生争议

但是，对施工许可提出异议并不能解决所有问题。比如，如果邻居的加建并不需要申请许可，却实实在在地影响了您的生活；或者在加建工程开始后才逐渐产生问题，此时市政厅不会参与其中。另外，市政厅是从整体情况对施工许可进行评估，比如是否符合分区计划、是否会对周边环境产生影响，可能无法充分保障个人利益。在这种情况下，可以与您的邻居进行协商，或向法院提起诉讼。

根据荷兰民法典第5:37条，房屋业主不得以噪音、振动、气味、烟雾或气体对邻居造成滋扰，或妨碍邻居享受阳光或新鲜空气，或拆除建筑物的承重。第四章更加详细地规定了业主对其相邻房产的义务。但是，对这些争议的处理并没有统一答案，总是需要进行个案判断，在各方利益间作出权衡。

被认定为滋扰的行为，或是侵犯了他人权利，或是违反了法定义务，或是有悖于社会习俗。例如，拆除两个相邻房产中间的栅栏，显然是对邻居所有权的侵犯，因为两个房产的业主共同拥有该财产。

在一个案例中，虽然业主拿到了许可，但邻居在施工过程中发现加建对他们的生活造成了相当大的阻碍。新建部分的侧墙将完全遮挡相邻房屋的一扇窗户，地基也将影响地下空间的通风。根据判例，法官认为，对于施工许可是否以及在多大程度上会对“非法滋扰”的评估产生影响，取决于市政厅批准的许可证的性质，以及其所依据的法规所追求的利益和目标。施工许可的评估通常基于分区规划和整体安排，而不会考虑个别事项，尽管可能会给相邻房屋及其业主带来不便。[3]

在另一个案例中，同样，尽管原告申请了房屋扩建施工许可，相邻业主仍然存在异议。他们认为，根据民法典第5:37条，扩建带来了非法滋扰。最高法院的法官遵循了上述分析思路。此外，他们认为第5:37条并非穷尽式列举，而是提供了一些示例作为参考。根据该条款中的示例，只要某人的行为阻碍了他人享受某物，就是对他们的滋扰与妨碍。最高法院肯定了上诉法院在这方面的分析，即，要评估“非法滋扰”，取决于行为的性质、严重程度和持续时间，以及案件的具体内容，包括当地的情况。[4]

此外，并非所有的案件都会通过诉讼解决，更多的案件中，当事人通过协商、谈判或和解达成一致，一位有经验的律师可以帮助您在协商中最大程度地维护自己的权利和利益。

如果您正在忍受邻居的加建滋扰，并希望通过提出异议、谈判或诉讼来解决矛盾，欢迎通过电话或电子邮件与我们联系。您可以发送邮件至 info@amice-advocaten.nl 或 j.wang@amice-advocaten.nl 与我们联系，或致电+31 (0) 30 23 00230 、 +31 (0) 85 48 35230。

[1] https://longreads.cbs.nl/the-netherlands-in-numbers-2021/how-many-dwellings-in-the-netherlands/

[2] https://rijksoverheid.bouwbesluit.com/Inhoud/docs/wet/bb2012

[3] ECLI:NL:RBGEL:2014:6285

[4] ECLI:NL:PHR:2019:1372