Amice Advocaten te Utrecht heeft jarenlange ervaring op het gebied van het bestuursrecht. Is uw aanvraag vergunning afgewezen, wilt zienswijzen indienen, of bezwaar en beroep aantekenen? Amice Advocaten verstaat haar beroep! Er zijn meerdere manieren om toch toestemming te krijgen. Handhaving is mogelijk toch ten onrechte aangezegd. Vraag een second opinion bij Amice Advocaten.

Amice Advocaten te Utrecht heeft jarenlange ervaring op het gebied van het bestuursrecht. Het bestuursrecht bestaat uit een materieel en formeel deel. Het materiële deel ziet op de regels waar burgers zich aan dienen te houden en regels waar burgers rechten aan kunnen ontlenen. Het formele deel ziet op de mogelijkheden voor een burger om zienswijze, bezwaar, beroep en eventueel hoger beroep in te dienen.

De regels (materieel bestuursrecht)

Hierbij kan onder meer gedacht worden aan regels op het gebied van:

• Milieuvergunningen;
• Ruimtelijk Ordeningsrecht (zoals omgevingsvergunningen, bestemmingsplannen, provinciale inpassingsplannen, rijksinpassingsplannen en handhavingsbeleid);
• Planschade en nadeelcompensaties;
• Naturalisatie (zoals verblijfsvergunningen voor kennismigranten).

Amice Advocaten staat als advocatenkantoor burgers en ondernemers bij die met een bestuursorgaan (zoals de gemeente, de provincie, de Staat, Omgevingsdienst, IND etc.) een geschil hebben. Het geschil kan bijvoorbeeld zien op:

• een burger of ondernemer die nadeel ondervindt van een bestemmingsplanwijziging (zoals de komst van windturbines, een hoogspanningsleiding, snelweg, zendmast etc.)
• een bestuursorgaan dat handhavend optreedt wegens een hennepteelt of xtc-laboratorium in een (verhuurde) woning of stal;
• een bestuursorgaan dat handhavend optreedt wegens illegale verhuur van een woning;
• een bestuursorgaan dat handhavend optreedt bij een horecaondernemer;
• een bestuursorgaan dat weigert om een omgevingsvergunning te verlenen;
• een burger of ondernemer die planschade of nadeelcompensatie wil aanvragen wegens de komst van windturbines, snelweg, hoogspanningsleiding, overlast van werkzaamheden aan een weg etc. Amice Advocaten heeft ruim 160 burgers en ondernemers bijgestaan bij het indienen van een aanvraag tot planschadevergoeding of een nadeelcompensatie.

Rechtsbescherming (formeel bestuursrecht)

Wanneer een burger of ondernemer zich niet kan vinden in een besluit, kan (moet) hij veelal zienswijze, bezwaar, beroep en/of hoger beroep instellen.

Op welke manier kan een burger bezwaar maken tegen een besluit van een bestuursorgaan

Wanneer een burger of ondernemer het niet eens is met een besluit, kan hij bezwaar maken. Dit kan doorgaans op de volgende wijze.

Tegen een besluit van een bestuursorgaan kan meestal gedurende zes weken bezwaar worden gemaakt. In sommige zaken (zoals bezwaar bij de IND) geldt een termijn van vier weken. Deze termijn begint de dag na de datum waarop het besluit kenbaar is gemaakt.

Het gevolg van het indienen van een bezwaarschrift is dat het bestuursorgaan een beslissing moet gaan voorbereiden. Hierbij dient met het volgende rekening te worden gehouden:

1. alleen een belanghebbende kan een bezwaarschrift indienen;
2. de belanghebbende kan tot 10 dagen voor de hoorzitting stukken indienen;
3. er vindt een hoorzitting plaats, waarvan een verslag moet worden opgesteld;
4. de beslissing op het bezwaar moet worden genomen binnen zes weken, tenzij een adviescommissie erbij betrokken is (dan geldt een termijn van twaalf weken). Deze termijn kan met ten hoogste zes weken worden verlengd. Wanneer een bestuursorgaan aan de bezwaarmaker niet (tijdig) meedeelt dat een commissie over het bezwaar zal adviseren, moet het bestuursorgaan in plaats van 12 weken, toch binnen zes weken beslissen op het bezwaar (CRvB 6 februari 2017, AB 2017, 137);
5. de beslissing op bezwaar dient deugdelijk te zijn onderbouwd. De beslissing kan inhouden: niet-ontvankelijk, ongegrond, gegrond.

Moet een bezwaarschrift worden ondertekend?

De ondertekening van een bezwaarschrift is een wettelijke plicht. De handtekening dient als bewijs dat het bezwaarschrift daadwerkelijk door de indiener is opgesteld. Indien de identiteit van de indiener eenvoudig kan worden vastgesteld en niet aan diens identiteit hoeft te worden getwijfeld, blijft de niet-ontvankelijkheidsverklaring achterwege (CRvB 3 mei 2017, JB 2017, 127). Verder is het van belang dat het bezwaarschrift per post of fax wordt ingediend. De Raad van State oordeelde bijvoorbeeld in de uitspraak van 29 augustus 2012 (zaaknummer ECLI:NL:RVS:2012:BX5972) dat een bezwaarschrift niet via e-mail mag worden ingediend. In dat geval kan een bestuursorgaan wel besluiten dat de indiener de herstelmogelijkheid wordt gegund om het bezwaarschrift alsnog per post of fax in te dienen.

Wat als een bestuursorgaan niet tijdig reageert op mijn bezwaarschrift?

Indien het bestuursorgaan niet binnen de termijn van zes of twaalf weken op uw bezwaarschrift heeft beslist, en de beslistermijn niet heeft verlengd, kan het zijn dat u recht heeft op een dwangsom.  Voordat u recht heeft op een dwangsom moet u de overheid in gebreke stellen. Dit is een brief waarin u aangeeft dat de beslistermijn is verstreken en dat het bestuursorgaan in gebreke wordt gesteld.  Het bestuursorgaan heeft dan twee weken de tijd om alsnog een beslissing te nemen. Gebeurt dat niet, dan gaat de dwangsom automatisch lopen. Ook kunt u een besluit afdwingen via de rechter door direct beroep in te stellen. De hoogte van de dwangsom is afhankelijk van de duur van de vertraging. Als de dwangsom gaat lopen gelden voor het jaar 2019 de volgende bedragen:

€ 23 per dag voor de eerste 2 weken;

€ 35 per dag voor de volgende 2 weken;

€ 45 per dag voor de overige dagen.

De dwangsom loopt maximaal 42 dagen en bedraagt maximaal € 1.442,-.

Geen recht op dwangsom bij Wob-verzoek:

Sinds 2016 is het recht op een dwangsom bij Wob-verzoeken (Wet openbaarheid van bestuur) afgeschaft.

Op welke manier kan een burger een beroepsprocedure starten?

Als u het niet eens bent met de beslissing van het bestuursorgaan en het bezwaar is afgewezen, kunt u naar de bestuursrechter gaan. Deze procedure vangt aan met een beroepschrift. Het beroepschrift moet over het algemeen uiterlijk zes weken nadat het bezwaar is afgewezen worden ingediend bij de rechtbank. De datum van de beslissing op uw bezwaar staat in de brief van het bestuursorgaan. Van belang is dat in het beroepschrift het volgende wordt vermeld:

• Uw naam en adres;
• Het besluit waartegen u beroep instelt (van belang is dat u ook het besluit als bijlage meestuurt);
• Waarom u het niet eens bent met de beslissing van het bestuursorgaan;
• Wat de beslissing volgens u moet zijn.

Na het indienen van het beroepschrift ziet de procedure er als volgt uit:

1. het bestuursorgaan wordt door de rechtbank verzocht om het volledige dossier op te sturen en een verweerschrift op te stellen. De rechtbank stuurt daarvan een kopie naar u.
2. beide partijen kunnen tot maximaal tien dagen voor de zitting aanvullende stukken indienen;
3. doorgaans vindt er een zitting plaats bij de rechtbank;
4. De rechter doet binnen zes weken na de zitting een uitspraak. Indien de rechter meer tijd nodig heeft dan wordt u daarvan schriftelijk op de hoogte gebracht;
5. de rechtbank kan in de uitspraak het volgende beslissen: het beroep wordt niet-ontvankelijk, gegrond of ongegrond verklaard.

Op welke manier kan een burger hoger beroep instellen in het bestuursrecht?

Indien u het niet eens bent met de uitspraak van de rechtbank, kunt u in hoger beroep bij de Raad van State. Een hoger beroepsprocedure vangt aan met een hoger beroepschrift. In dit hoger beroepschrift wordt aangegeven waarom de uitspraak van de rechtbank onjuist is. De termijn voor het instellen van hoger beroep bedraagt zes weken. Deze termijn vangt aan op het moment dat de rechtbank de uitspraak naar u heeft toegezonden. Op deze uitspraak staat de verzenddatum vermeld. Deze termijn is erg belangrijk, omdat u uw rechten verspeelt wanneer niet tijdig hoger beroep wordt ingesteld. Ook het hoger beroep bestaat – na het indienen van het hoger beroepschrift – doorgaans uit de volgende proceshandelingen:

1. de Raad van State verzoekt het bestuursorgaan een verweerschrift op te stellen. De Raad van State stuurt daarvan een kopie naar u;
2. beide partijen kunnen tot maximaal tien dagen voor de zitting aanvullende stukken indienen;
3. doorgaans vindt er een zitting plaats bij de Raad van State;
4. De rechter doet binnen zes weken na de zitting een uitspraak. Indien de rechter meer tijd nodig heeft dan wordt u daarvan schriftelijk op de hoogte gebracht;
5. De Raad van State kan in de uitspraak het volgende beslissen: het beroep wordt niet-ontvankelijk, gegrond of ongegrond verklaard.

Moet een bezwaarschrift, beroepschrift of hoger beroepschrift altijd compleet worden ingediend?

Wanneer een termijn dreigt te verstrijken, is het mogelijk om een pro forma bezwaar-, beroep- of hoger beroepschrift in te dienen. In dat geval kunt u volstaan met het indienen van het bezwaar-, beroep- of hoger beroepschrift zonder de onderbouwing waarom u het niet eens bent met het besluit. Deze “gronden” (de motivering waarom u het niet eens bent met het besluit van de gemeente of de uitspraak van een rechter) kunt u dan later indienen.

Het indienen van een pro forma-processtuk is niet mogelijk wanneer de Crisis- en Herstelwet van toepassing is. Deze wet is op 31 maart 2010 in werking getreden. Met de Crisis- en Herstelwet wordt geprobeerd besluitvorming over infrastructurele en andere bouwprojecten en projecten op het gebied van duurzaamheid, energie en innovatie te versnellen. In deze procedure gelden kortere termijnen dan gebruikelijk. De indiener van het beroepschrift krijgt drie weken om verzuimen bij het indienen van het beroepschrift te herstellen en om griffierecht te betalen. Het bestuursorgaan krijgt één week om de stukken toe te zenden die op de zaak betrekking hebben en twee weken om een verweerschrift in te dienen. Indien de indiener van het beroepschrift een gestelde termijn niet in acht neemt, volgt in beginsel een niet-ontvankelijk verklaring. Waar het bestuursorgaan een termijn overschrijdt zal de Afdeling daaruit de gevolgtrekkingen maken die haar geraden voorkomen. Dit kan bijvoorbeeld betekenen dat te laat ingediende stukken buiten beschouwing worden gelaten.

Lees ook eens de meest gestelde vragen over bestuursrecht.

De beste advocaat in bestuursrecht: Amice advocaten in Utrecht

Wij procederen zeer succesvol. Wenst u een ervaren bestuursrecht advocaat? Stuur een e-mail naar info@amice-advocaten.nl en wij nemen direct contact met u op.